Государственно-частное партнерство // спецпроект «Коммерсантъ-Волга»
Высшая рейтинговая лига
Самарская область лидирует среди российских регионов по уровню развития сферы ГЧП
В феврале 2020 года Министерство экономического развития России сформировало рейтинг регионов по уровню развития сферы ГЧП за 2019 год. Первое место заняла Самарская область, опередив в списке Москву и Московскую область.
Рейтинг был подготовлен на основании переходной методики расчета показателя «Уровень развития сферы государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации» за 2019 год, утвержденной ведомством в ноябре прошлого года.
Переходная методика предполагает точечные изменения по сравнению с ранее действовавшими подходами, направленные на повышение прозрачности процедуры расчета рейтинга. Одним из нововведений переходной методики стало привлечение пула независимых экспертных организаций к оценке показателей развития институциональной среды и нормативно-правового обеспечения сферы ГЧП в регионах. При этом опыт субъектов РФ по реализации проектов ГЧП определялся министерством на основе информации, содержащейся исключительно в ГАС «Управление».
Переходная методика предполагает точечные изменения по сравнению с ранее действовавшими подходами, направленные на повышение прозрачности процедуры расчета рейтинга. Одним из нововведений переходной методики стало привлечение пула независимых экспертных организаций к оценке показателей развития институциональной среды и нормативно-правового обеспечения сферы ГЧП в регионах. При этом опыт субъектов РФ по реализации проектов ГЧП определялся министерством на основе информации, содержащейся исключительно в ГАС «Управление».
Самарская область третий год подряд лидирует в этом рейтинге. Если ранее губерния делила первое место с рядом других субъектов Российской Федерации, то по итогам 2019 года получила единоличное первое место, набрав 98,7 балла.
Результаты Самарской области в оценке инвестиционного климата публикуются в различных инвестиционных рейтингах, составляемых рейтинговыми агентствами, и позволяют в совокупности объективно определить место региона на инвестиционной карте России. Можно выделить несколько ключевых рейтингов, результаты которых являются индикатором состояния инвестиционного климата и сигналом для потенциальных инвесторов при выборе региона для реализации своих инвестиционных проектов. В современных условиях инвестиционная привлекательность территорий определяется не только и не столько ресурсной базой, сколько конкурентоспособной институциональной средой для ведения бизнеса, проще говоря, благоприятным инвестиционным климатом.
Для оценки усилий органов власти всех уровней в регионах по формированию благоприятных условий ведения бизнеса запущен Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата, который составляется Агентством стратегических инициатив совместно с администрацией Президента Р Ф и ведущими деловыми объединениями. Значимость данного рейтинга определяется объективностью и независимостью оценки регионов по самым важным показателям, формируемым на основании не только статистических данных, но и опросных показателей со стороны независимых экспертов и предпринимателей из среды бизнес-сообщества.
За последние три года проводимая Правительством Самарской области работа, направленная на улучшение инвестиционной привлекательности нашего региона, нашла отражение в динамике показателей в Национальном рейтинге. С 2017 года Самарская область поднялась вверх на 43 позиции и сейчас находится на 22-м месте среди 85 субъектов РФ.
Для оценки усилий органов власти всех уровней в регионах по формированию благоприятных условий ведения бизнеса запущен Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата, который составляется Агентством стратегических инициатив совместно с администрацией Президента Р Ф и ведущими деловыми объединениями. Значимость данного рейтинга определяется объективностью и независимостью оценки регионов по самым важным показателям, формируемым на основании не только статистических данных, но и опросных показателей со стороны независимых экспертов и предпринимателей из среды бизнес-сообщества.
За последние три года проводимая Правительством Самарской области работа, направленная на улучшение инвестиционной привлекательности нашего региона, нашла отражение в динамике показателей в Национальном рейтинге. С 2017 года Самарская область поднялась вверх на 43 позиции и сейчас находится на 22-м месте среди 85 субъектов РФ.
Высокая оценка инвестиционного климата Самарской области находит отражение и в ряде других признанных инвестиционных рейтингов.
В рейтинге инвестиционного климата регионов РФ, составленном агентством RAEX (РАЭКС-Аналитика), Самарская область наряду с еще тремя регионами имеет показатели «Средний потенциал — минимальный риск (2А)», уступая лишь Москве, Московской области, Санкт-Петербургу и Краснодарскому краю.
Самарская область занимает 13-е место из 85 регионов страны как по интегральному рейтингу инвестиционного потенциала субъектов РФ в 2019 году, так и по уровню инвестиционного риска.
По рейтингу инвестиционной привлекательности регионов России 2018 года, составленному Национальным рейтинговым агентством, Самарская область входит в группу IC3 (высокая инвестиционная привлекательность — третий уровень).
Важную роль для инвестиционного сообщества играет и уровень финансовой устойчивости региона, эффективность управления бюджетом и государственным долгом Самарской области. Эти показатели находят высокую оценку в кредитных рейтингах Самарской области, составляемых отечественными и международными рейтинговыми агентствами. На данный момент область имеет национальный рейтинг АА (RU)/Стабильный от агентства АКРА, ВВ+/Стабильный от агентства Standard & Poor`s, Ba2/Позитивный от агентства Moody`s.
В рейтинге инвестиционного климата регионов РФ, составленном агентством RAEX (РАЭКС-Аналитика), Самарская область наряду с еще тремя регионами имеет показатели «Средний потенциал — минимальный риск (2А)», уступая лишь Москве, Московской области, Санкт-Петербургу и Краснодарскому краю.
Самарская область занимает 13-е место из 85 регионов страны как по интегральному рейтингу инвестиционного потенциала субъектов РФ в 2019 году, так и по уровню инвестиционного риска.
По рейтингу инвестиционной привлекательности регионов России 2018 года, составленному Национальным рейтинговым агентством, Самарская область входит в группу IC3 (высокая инвестиционная привлекательность — третий уровень).
Важную роль для инвестиционного сообщества играет и уровень финансовой устойчивости региона, эффективность управления бюджетом и государственным долгом Самарской области. Эти показатели находят высокую оценку в кредитных рейтингах Самарской области, составляемых отечественными и международными рейтинговыми агентствами. На данный момент область имеет национальный рейтинг АА (RU)/Стабильный от агентства АКРА, ВВ+/Стабильный от агентства Standard & Poor`s, Ba2/Позитивный от агентства Moody`s.
— Реализация проектов на принципах государственно-частного партнерства с каждым годом становится все более популярной. Если несколько лет назад подходы применялись в основном для строительства дорог и модернизации систем ЖКХ, то за последние два-три года мы видим существенное увеличение количества социальных проектов: школы, детские сады, поликлиники и много другое. Схема ГЧП помогает в решении задач регионов по оказанию качественных услуг населению, привлечению инвестиций, более эффективному использованию бюджетных средств и созданию новых рабочих мест. Пример Самарской области в этой части очень показателен: используя схему ГЧП, регион модернизирует системы тепло- и водоснабжения ряда городов, строит учреждения здравоохранения и образования. Финансирующие организации, со своей стороны, с каждым годом все больше осознают, что проекты на основе государственно-частного партнерства являются менее рисковыми и с большей готовностью принимают решения об их кредитовании, тем самым закрывая задачи инвестора по поиску средств. Сбербанк является одним из лидеров в этом направлении — нами разработаны типовые решения финансирования проектов в большинстве самых востребованных сфер ГЧП. В ближайшем будущем Сбербанк также планирует облегчить процесс заключения концессионных соглашений и создать для этого специальный конструктор концессий по всем отраслям, который позволит максимально точечно структурировать каждый проект с учетом его конкретных особенностей.
Опубликовано 18.12.2020